Eesti Panga Nõukogu kiitis tänasel istungil heaks
ettepaneku alustada Eestis aktiivselt ühtse
finantsjärelevalve organi loomist. Ühtne
finantsjärelevalve hõlmaks endas pangandus-, kindlustus ja
väärtpaberituru järelevalved.
Eesti Panga Nõukogu pidas põhjendatuks uue, ühtse
finantssektori järelevalveasutuse loomise panga-,
kindlustus-, ja väärtpaberiinspektsiooni baasil. "Ühtse
finantsjärelevalve institutsiooni loomine on põhjendatud
tulenevalt nii Eesti finantsturgude integreeritusest, kui
samade turgude väiksusest," öeldakse otsuses.
Teiseks otsustas Nõukogu, et arvestades rahvusvahelist
kogemust ning Eesti eripära on uue järelevalveasutuse
sobivaimaks institutsionaalseks vormiks poliitiliselt ja
finantsiliselt sõltumatu avalik-õiguslik juriidiline isik.
Samas märgitakse, et kuni poliitiliselt ja finantsiliselt
sõltumatu avalik õigusliku juriidilise isiku loomiseni
tuleb säilitada Eesti Pangale vähemalt krediidiasutuste
järelevalve kohustus või siduda ühtne järelevalveasutus
institutsionaalselt Eesti Pangaga. Mingil juhul ei tohi
reformi käigus lubada praeguste järelevalvet teostavate
institutsioonide, eelkõige Pangainspektsiooni, töö
efektiivsuse ja usaldusväärsuse kasvõi ajutist langust.
Keskpanga nõukogu on seisukohal, et otsus järelevalvete
ühendamiseks tuleb vastu võtta ning edasine detailne
tegevuskava Eesti Panga ja Vabariigi Valitsuse vahel kokku
leppida hiljemalt käesoleva aasta 1. septembriks.
Järelevalvete ühendamist tuleb alustada seadusandlikust
reformist, mis eeldab väärtpaberituru ja kindlustusseaduse
vastuvõtmist hiljemalt 2000. aasta 1. jaanuariks ning teiste
seaduste heakiitmist või muutmist hiljemalt 30. juuniks
2001. aastal. Järelevalvete tegelik ühendamine saaks
seetõttu teostuda mitte varem kui 1. jaanuaril 2002. aastal.
Keskpanga nõukogu teeb ettepaneku reformi läbiviimiseks
luua töörühm, millele on antud selgelt piiritletud ja
poliitilisel konsensusel põhinev mandaat reformikava
väljatöötamiseks ja mis kaasaks oma töösse
rahvusvaheliselt tunnustatud eksperte.
Nõukogu langetas otsuse pärast tutvumist
finantsjärelevalvete ühendamise töörühma mahuka
aruandega. Töörühma kuulus kolm Eesti Panga ja kolm
rahandusministeeriumi esindajat.
